8月7日，财政部发布《操作系统政府采购需求标准征求意见稿》（以下简称《需求标准》）。

根据《操作系统政府采购需求标准（征求意见稿）》，本标准是采购人确定操作系统采购需求的依据。标准对桌面和服务器操作系统的功能、兼容性、易用性、可靠性、可维护性、服务、供应保障、安全共计8个方面提出具体的指标要求，其中桌面操作系统共计172项指标，服务器操作系统共计184项指标。我们认为，标准的出台代表信创市场进入新的阶段。其中，《需求标准》安全要求中明确操作系统应当符合安全可靠测评要求，要求操作系统同源兼容ARM、LoongArch、MIPS、SW64、x86等平台建构的CPU。我们认为，标准为党政明确了操作系统采购信创要求，我们预计未来其他IT核心产品也有望出台标准，信创方向更加明确，同时标准制定后党政信创落地有望加速。这一点对于国产软硬件产品极大利好，我们认为海外厂商的产品在安可测评及多架构兼容上都存在诸多需要克服的难题，而国产操作系统很早就完成了多芯片兼容，以银河麒麟和统信UOS为例，支持常见架构（ARM64、X86_64、MIPS64el、LoongArch64、SW-64）和飞腾、龙芯、兆芯、海光、申威、Kirin、鲲鹏、Intel、AMD等常见品牌。支持提供相应 CPU 芯片厂商的互认证兼容性证明。

因此，标准的发布有利于显著提高政府客户对信创产品的采购比例，而未来微软则可能在政府领域出局。

《操作系统政府采购需求标准（征求意见稿）》

操作系统政府采购需求标准使用说明

本标准是采购人确定操作系统采购需求的依据。表格各列具体说明如下：

1.指标分类：采购指标的基本分类。

2.一级指标：指标的一级分类，其中加“*”指标为必须纳入采购需求的指标，未加“*”的指标由采购人根据实际情况自行确定是否需要包含在采购需求中。

3.二级指标：指标的二级分类，其中加“*”指标为必须纳入采购需求的指标，未加“*”的指标由采购人根据实际情况自行确定是否需要包含在采购需求中。

4.是否可以作为评分因素：用于区分相关指标是否可以作为评分因素。

5.指标要求：用于明确二级指标的具体要求。

6.指标使用说明：用于解释如何判定相应指标的优劣等情况。

7.履约验收要求：采购人确认指标是否满足要求的评判方式，原则上投标、响应环节不要求供应商提供检测认证报告，供应商出具承诺即可。履约验收阶段采购人应当对照合同查验产品情况，必要时可委托第三方机构对产品进行测试验收或要求供应商提供检测报告。

采购人可根据实际需求在采购文件中增加指标，增加的指标内容不得超出实际需要。